После принятия 131-го Закона на местных руководителей было возложено много обязанностей, однако финансов на их выполнение зачастую не хватает. Как повысить эффективность работы и расширить возможности местного самоуправления на селе шла речь на II Всероссийском форуме сельских поселений.
Тамбовскую область на встрече представляли председатель Палаты сельских поселений ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области Валерий Каргальцев его заместитель Александр Чвокин, глава Тамбовского района Юрий Лямин. По их словам ключевым моментом форума стало выступление, а затем ответы на вопросы Председателя правительства Владимира Путина. Диалог показал, что премьер отлично знает о проблемах на местах и сам уклад жизни на селе. Вопросы, которые задавали Владимиру Путину, в первую очередь касались формирования бюджета. "Сельские поселения и муниципальные районы практически полностью зависят от помощи вышестоящих бюджетов. Собственные доходы более чем половины территорий не превышают 30%. С такими ресурсами качественно реализовать свои полномочия очень трудно. Получается, что на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию территорий нет. К этому нужно добавить и дефицит кадров. Всё это обесценивает сам статус местного самоуправления, а по большому счёту, снижает авторитет всей системы власти в глазах людей", - заявил премьер.
По мнению Путина, должны появиться понятные критерии оказания финансовой помощи сельскому самоуправлению, которые не зависят от прихоти вышестоящего начальства. Кроме того, и субъектам федерации, и муниципальным районам надо в полной мере использовать механизм передачи на уровень нижестоящих бюджетов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. "Считаю, что именно на уровне район-поселение должна оставаться значительная часть поступлений от налога на доходы физических лиц. Вопрос это, конечно, непростой, но это хороший стимул для муниципалитетов создавать новые рабочие места, выводить из тени бизнес и зарплаты. Именно на уровень муниципальных районов мы собираемся передать основную часть поступлений от выдачи патентов индивидуальным предпринимателям", - отметил премьер.
Владимир Путин также высказался о том, что за сельскими поселениями нужно закрепить дополнительные источники доходов: "Сейчас сельские поселения обязаны выявлять административные правонарушения, например, за нанесение ущерба экологии. Но взыскания в их бюджеты не поступают. Получается, что нет никакого стимула наводить порядок. Полагаю, что административные штрафы должны идти в бюджет того уровня власти, на территории которого и наносится ущерб. И, конечно, расширение доходной базы сельского местного самоуправления напрямую зависит от инициативы. Нужно поощрять создание новых производств и рабочих мест, поддерживать малое и среднее предпринимательство на селе. Нужно поддерживать деловую инициативу людей. Это обязательно окупится и ростом доходов граждан, и пополнением бюджетов сельских поселений,"- подчеркнул Председатель правительства. Он также заявил, что цель всей этой масштабной работы одна - село должно стать привлекательным и комфортным для жизни людей. "Наша огромная и богатейшая страна сегодня активно развивается. Однако динамика этого развития зависит и от самих граждан, от их стремления изменить жизнь в родном селе, посёлке, районе к лучшему, а также от эффективной работы самой близкой к людям власти - от местного самоуправления", - сказал Владимир Путин.
По итогам форума в Тамбовской области пройдет детальное обсуждение тем, которые поднимались на встрече. Как отметил исполнительный секретарь ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области" Валентин Миронов, очень важно, что разговор шел в практической плоскости. Были получены конкретные ответы на самые важные для развития российского села вопросы. Конечно, сегодня руководить на местах пока сложно, однако результат совещания, которое прошло в Мордовии можно будет ощутить в ближайшее время. В частности, полномочия руководителей сельсоветов и их финансовое обеспечение приведут в соответствие.
